第八章 完善现代基础设施，增强发展支撑能力

全力推进全县交通基础设施建设，畅通对外通道，构建高效便捷的综合交通体系。进一步完善市政基础设施，加快智慧农安建设，为打造宜居宜业的新城镇提供保障。

一、构建现代立体交通体系

按照统筹规划、适度超前、功能配套、合理布局的原则，加强以农安县城为中心的综合运输体系建设，加快推进铁路、公路、城市公共交通等基础设施建设，强化不同运输方式衔接，增强城镇化的支撑能力。

公路。加快推进102线连接线合隆至烧锅段、国道302线农安北绕越线、凯旋北路延伸线（合隆—开安）和巴吉垒—伏龙泉—县界道路的建设工作；完成县域内道路的养护、改建和升级，对危桥和渡口进行改建和修复。到2020年底，全县道路总里程达到6936.6公里，公路密度达到128公里/百平方公里。

铁路。以客运专线、城际铁路为重点，提高路网密度，完善路网结构，扩大运输能力。加快长春-农安客运、货运专线规划步伐，到2020年基本形成快速铁路体系。

机场。加快推进农安县通用机场建设工作，重点发展人工增雨、农业喷洒等业务，加快推动农业现代化进程。未来，逐步将通用航空机场应用到航空运输、旅游休闲等领域。

公共交通。推动运输车辆的舒适化、专业化、标准化、清洁化，促进运力优化升级，提高运输装备的现代化水平和运营效能。

综合运输。进一步提高运营中的高级客车、重型车、专用车、厢式车比例，加快运输枢纽及汽车站场建设，提高综合运输服务能力。大力发展农村客运，完善农村客运线网布局，稳步提高通屯率，提升城际、城乡公路客运的服务能力和水平。到2020年，在全县村村通油路（水泥路）的基础上，通屯率达到95%，服务营运中高级客车比例达到80%，重型车比例达到20%，专用车比例达到1%，厢式车比例达到8%。

专栏8-1 交通基础设施项目

道路新建工程：国道102线绕越线(合隆至烧锅段)、国道珲乌线农安北绕越线、珲乌线农安北出口至工业区、凯旋北路延伸（合隆镇至开安镇）、农安西绕线。

道路升级工程：合隆桥至长白线、合乌线至三合、302线至松花江、巴吉垒至杨树林、小城子至长岭界、农安至王义（老长农公路）。

机场修建工程：农安县通用航空机场。

渡口改造工程：后杨家渡口改造、尹家房渡口改造、大壕角子渡口改造。

客运站建设工程：烧锅客运站、合隆二级客运站。

货运场站建设工程：伏龙泉货运场站、靠山镇货运场站、三盛玉货运场站。

二、完善资源能源保障体系

以水利设施建设为切入点，强化水生态文明建设。进一步完善供排水、供电、供暖、防灾、信息等城市基础设施建设，提高城市综合服务水平，保障城镇化建设进程。

加强区域水利保障体系建设。加强水利基础设施建设，提高全县水利保障能力。加强重点城镇、中小河流防洪体系建设。以水务、水价、水管体制改革和水利投融资改革为重点，努力形成有利于促进水利科学发展的体制机制；强化节水型社会建设和水生态文明建设，以最严格的水资源管理制度为手段，实现水资源的可持续利用。到2020年，饮用水源地水质达标率100%。

完善供排水系统。加快推进农安县第三水厂建设和城区内供水管网新建工作，逐步实现二次供水管网和老城区管网改造工程，建设二次供水泵站、管网，实现楼内管网改造、水表更换工作。加大污水管网建设力度，推进农安县老旧污水管网的改造工作，加快县城雨、污分流改造以及开发区（或工业集中区）、重点建制镇污水处理厂建设步伐，提高污水收集率和集中处理率。到2020年，城市生活污水集中处理率达到75%以上。

改善供电系统。加快推进能源发电项目建设，逐步推广垃圾焚烧发电、生物质能源发电、风力发电和光伏发电等新能源发电模式。加快66KV电网完善工作，变电所按负荷分布定点，深入负荷中心，集约用地。到2020年，建成变电所34座，总容量62.3万KVA。

提高供气、供暖水平。逐步重点推进建制镇集中供暖，加快燃气管网开发建设。到2020年，燃气普及率达到80%以上，实现县城供暖集中化。

提升环卫水平。积极推动城镇建成区绿化美化工作，提升城市绿化水平。加快县城及重点乡镇生活垃圾分类收集、储运和处理系统的建设，优先进行垃圾资源化和减量化，高标准建设城镇生活垃圾处理设施，提高废弃产品环境无害化利用和处置水平，加强工业集中区固体废弃物综合利用率。到2020年，建成区绿化覆盖率达到38%，城市垃圾集中处置达到90%。

增强防震减灾能力。全面提升地震监测能力，切实加强群测群防工作，加强防震减灾法制建设，大力开展防震减灾宣传教育工作，加强抗震设防管理，积极推进地震安全农居示范工程建设，健全和完善地震救援救助体系。到2020年，新建重大建设工程、生命线工程、重要基础设施和可能发生严重次生灾害的建设工程全部开展地震安全性评价，农村新建房屋65%以上采取抗震措施，地震应急工作机制和地震应急预案体系基本健全。

进一步提升消防安全水平。加强全县消防建设工作，保障灭火救援基础设施建设，完善城镇的消防安全布局，加强公共消防设施建设，建立健全各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系。加快消防站建设，形成道路交通和城市建筑综合的消防救援网络体系，加强多种形式消防队伍建设，进一步提高消防装备现代化程度。

健全防洪抗旱减灾体系。加强主要江河重点段治理和重点中小河流加固建设。实施吉林省雨洪资源综合利用河湖连通供水工程，将松花江水引入波罗湖，建成水系循环通畅、丰枯调剂、多调互补、调控自如的河湖连通体系。开展病险水库除险加固，加强城市防洪建设。结合伊通河重点段治理工程，对农安县伊通河及一级支流二道河子等城市防洪工程进行加固，使农安县城、合隆镇防洪能力提高到50年一遇洪水标准。

加强信息基础设施建设。继续建设和完善具有先进水平的通信基础设施，通信骨干网络光纤覆盖面、出省网络带宽、国际出入口带宽快速增长，协同发展下一代互联网、下一代广播电视网、2G/3G/4G网络、宽带接入网络，县级以上城市主要区域实现无线网络全覆盖，形成天地合一的信息传输网络。

专栏8-2 市政基础设施重点项目

供排水设施：农安第三水厂建设项目、供水管网新（改）建项目、污水管网改造项目、重点建制镇污水处理厂建设。

供电设施：垃圾焚烧发电项目、新建变电站项目、30MW光伏并网发电项目、49.5MW风电项目。

供气设施：供气管网建设项目。

供暖设施：重点建制镇集中供暖设施建设。

综合管网：地下综合管廊项目。

环卫设施：乡镇绿化美化工程、乡镇垃圾处理站建设。

抗震设施：农安地震台。

消防设施：消防站建设项目、水鹤消防栓建设项目、消防车辆购置项目、器材装备购置项目、消防人员招聘项目。

抗洪设施：松花江堤防整治、伊通河重点段堤防整治、低洼易涝耕地治理、强排站建设、灌区一二级泵站更新改造工程、中小型灌区更新改造工程、城市防洪工程。

信息基础设施：无线基站建设项目。

三、加快推进智慧农安建设

牢牢把握信息技术变革趋势，落实国家网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，加快推进将互联网、云计算、大数据等信息技术运用到政务、农业、交通、医疗卫生、教育、社区、生活、监管等各个方面，实现“智慧农安”的建设目标。

智慧政务。以电子政务公共支撑平台和信息资源共享平台为基础，推进跨部门业务协同和网上并联审批，大力推动政务模式创新，进一步畅通民意渠道、深化政务公开、强化行政监督、规范行政行为。

智慧农业。建设智慧农业综合服务系统，推动物联网技术在品种选育、栽培、灌溉、施肥、气象、土壤、植保及畜牧业发展、畜产品可追溯等领域的应用。建立基于传感技术的农情监测系统，实现主要农作物面积、长势、灾害、产量等农情信息的动态监测及安全溯源。

智慧交通。完善智慧交通基础管理系统，提升交通管理、交通服务水平。通过建设完善电子警察、交通诱导以及城市卡口的建设，完善交通管理基础设施及业务系统。通过交通信息综合查询系统实现交通信息的综合利用，提升交通服务能力及水平，保障城市畅通有序。

智慧社区。以信息化技术手段为支撑，构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设等于一体的智能化综合信息服务管理平台。通过社区信息屏、社区互动终端、移动设备、网站，向街道、居委会、社区居民提供社区管理、社区服务、社区养老以及社区商务等服务，全面提升政府的社区管理水平以及居民的社区生活质量。

智慧医疗。加快构建县、乡、村三级卫生计生信息平台，涵盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、全人口信息、药品监管和综合管理六大业务应用，建设电子健康档案和电子病历两大基础数据库，组建一张卫生计生专网，建立数据标准和信息安全两大体系，最终实现健康数据共建共享。

智慧生活。拓展市民卡在商业消费、公共事务的应用，建立一个以市民卡为载体，覆盖政府社会管理和公共服务的商业便民服务体系。实现市区公交车、出租车上的付费应用，实现水电费等公用事业领域小额支付结算，拓展市民卡充值网点和商业消费领域应用，提升城市信息化综合服务水平。

智慧天网。以平安城市系统的监控模块、事件检测智能分析模块、治安卡口模块进行集成为基础，建立功能强大的公安综合业务平台。嵌入天网的智能分析功能，集成大屏幕显示系统、电子地图系统、视频监控系统、事件检测智能分析系统、派出所分控系统、治安卡口系统，搭建多元化、智能化、网络化的公共安全与应急信息监控体系，提高事故预防应急能力，保障公众平安出行。

智慧教育。加快推进校园基础网络设施建设，加快建设教育基础信息数据库和教育资源公共服务平台，构建教育资源共建共享机制。整合各类教育应用服务管理软件，推进各级各类学校全面实现多媒体教学。

智慧监管。逐步推进食品药品监管信息化建设应用，完成全县涉药单位网上监管系统联网工作；开展移动办案执法、医疗器械监管信息化试点；启动餐饮监管信息化建设项目，发挥药品网上监管系统和食品安全信息共享系统的最大效用。

智慧安监。加快建立县安全生产信息化监管平台。全县各开发区（工业集中区）规模以上企业、重要商业网点、重点部位以及重大危险源都要纳入监控之中，对安全监管实现远程智能化。

专栏8-3 智慧城市相关项目

智慧政务：电子政务公共支撑平台改造升级项目。

智慧农业：农业科技服务云平台建设项目、农业物联网应用示范项目。

智慧交通：交通信息平台建设项目、交通监控视频项目。

智慧医疗：医疗信息平台建设项目、医疗信息数据库建设项目。

智慧安监：安全生产信息化监管平台建设项目。