第十三章 完善保障机制,实现奋斗目标
加强党的领导核心作用,建立科学健全的规划实施机制,提高政府履行职责能力和水平,加强规划实施保障,确保规划目标顺利实现。
一、切实加强党的领导
充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,提高依法做好经济社会发展工作的能力和水平。切实加强党的基层组织建设。强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,团结带领广大群众积极投身到全面建成小康社会的伟大事业中。
二、健全规划实施机制
坚持“依法实施”原则,《规划纲要》由农安县人民政府组织实施,统筹全县各部门相关资源,制定规划年度计划,明确目标任务和责任分工。做好《规划纲要》各领域之间的衔接配合,形成以国民经济和社会发展规划纲要为统领、各专项规划定位清晰并功能互补的规划体系。各乡镇、各部门结合特定区域和领域,制定重点专项规划和相关实施方案,并配套专项措施,建立协同发展合作机制,形成合力,确保《规划纲要》各项目标和任务的顺利完成。
三、实施重大项目带动
把项目建设作为推进规划实施的重要抓手,加强重大项目实施与管理。建立重大项目融资体系,拓宽民间投资渠道,扩大直接融资比例,保障项目建设资金需求。建立重大项目推进体系,强化行业和区域联动机制,形成项目推进合力。“十三五”期间,围绕重点领域和重点产业,建立产业升级、基础设施、改善民生、生态环境、社会发展等项目支撑体系,深入实施好一批关系全局和长远发展的重大项目,实现“以规划确定项目,以项目落实规划”,让全县人民群众从发展中得到更多实惠。
四、强化实施监督评估
建立科学的考核机制,科学把握发展预期目标,强化制定约束指标,将各项任务按时间节点分解落实,明确执行部门,加强综合评价和绩效考核。提高调控能力,实施中期评估制度,分析实施效果,进行必要调整,及时解决出现的问题,提高规划实施的科学性和有效性。建立健全《规划纲要》跟踪分析和动态调整制度,在县委领导下自觉接受县人大、县政协和社会各界对本纲要实施情况的监督。
附录:专项规划一览表
序号 |
专项规划 |
牵头部门 |
县级主管领导 |
部门负责人 |
具体负责人 |
1 |
农安县“十三五”农村经济发展规划 |
县农经局 |
于德斌 |
范玉权 |
牛子侠 |
2 |
农安县“十三五”工业发展及空间布局规划 |
县工信局 |
刘生贵 |
田胜秀 |
白微 |
3 |
农安县“十三五”服务业发展规划 |
县发改局 |
朱峻 |
胡超著 |
程云波 |
4 |
农安县“十三五”林业发展规划 |
县林业局 |
于德斌 |
李俊学 |
孙亚君 |
5 |
农安县“十三五”畜牧业发展规划 |
县畜牧局 |
于德斌 |
黄明 |
李国新 |
6 |
农安县“十三五”能源产业发展规划 |
县能源局 |
刘生贵 |
梁国一 |
梁国一 |
7 |
农安县“十三五”旅游业发展规划 |
县旅游局 |
徐宁 |
姜宏宇 |
姜宏宇 |
8 |
农安县“十三五”金融业发展规划 |
县金融办 |
朱峻 |
高明 |
高明 |
9 |
农安县“十三五”电子商务发展规划 |
县团委 |
赵欣 |
姚明名 |
贾圆琪 |
10 |
农安县“十三五”循环经济发展规划 |
县发改局 |
朱峻 |
胡超著 |
王学军 |
11 |
农安县“十三五”安全生产工作规划 |
县安监局 |
刘生贵 |
郑兴利 |
黄庆光 |
12 |
农安县“十三五”国家级现代农业示范区规划 |
县农业局 |
于德斌 |
潘恒奇 |
张兴顺 |
13 |
农安县“十三五”农安工业集中区发展规划 |
农安工业集中区 |
刘生贵 |
吴胜利 |
胡高峰 |
14 |
农安县“十三五”长春农安经济开发区发展规划 |
合隆经济开发区 |
朱峻 |
林凤生 |
郑庆明 |
15 |
农安县“十三五”太平池经济区发展规划 |
烧锅镇 |
刘生贵 |
蔡佳峰 |
孙大海 |
16 |
农安县“十三五”新型城镇化发展规划 |
县发改局 |
朱峻 |
胡超著 |
王新野 |
17 |
农安县“十三五”城乡建设发展规划 |
县住建局 |
李凤良 |
刘兴华 |
李志国 |
18 |
农安县“十三五”土地利用规划 |
县国土局 |
李凤良 |
卢群 |
林士宽 |
19 |
农安县“十三五”交通运输事业发展规划 |
县交通局 |
李凤良 |
沈天青 |
张继东 |
20 |
农安县“十三五”水利发展规划 |
县水利局 |
于德斌 |
刘大生 |
董士榜 |
21 |
农安县“十三五”消防事业发展规划 |
县消防大队 |
李兴涛 |
于军 |
蓝天 |
22 |
农安县“十三五”防震减灾事业发展规划 |
县科技局 |
于德斌 |
李晓光 |
李子木 |
23 |
农安县“十三五”智慧城市发展规划 |
县工信局 |
于德斌 |
田胜秀 |
白微 |
24 |
农安县“十三五”电网建设规划 |
县农电局、县供电公司 |
于德斌 |
金慧远 王国友 |
吴晓光 张玉和 |
25 |
农安县“十三五”节能专项规划 |
县发改局 |
朱峻 |
胡超著 |
王学军 |
26 |
农安县“十三五”合隆镇谷家小镇建设规划 |
合隆镇政府 |
|
林凤生 |
林清远 |
27 |
农安县“十三五”文化及体育事业发展规划 |
县文广新局 |
徐宁 |
蔡亚民 |
李新建 |
28 |
农安县“十三五”教育事业发展规划 |
县教育局 |
徐宁 |
孙国坡 |
曲晓光 |
29 |
农安县“十三五”卫生和计生事业发展规划 |
县卫生计生局 |
徐宁 |
张凯 |
陈峰 |
30 |
农安县“十三五”民生发展规划 |
县民生办 |
朱峻 |
|
程继平 |
31 |
农安县“十三五”民政事业发展规划 |
县民政局 |
李兴涛 |
冷德杰 |
王继龙 |
32 |
农安县“十三五”劳动和社会保障发展规划 |
县人社局 |
朱峻 |
李小曼 |
李成光 |
33 |
农安县“十三五”人才发展规划 |
县人才办 |
滕广涛 |
姚明亮 |
齐鑫 |
34 |
农安县“十三五”科学技术发展规划 |
县科技局 |
于德斌 |
李晓光 |
李子木 |
35 |
农安县“十三五”扶贫开发规划 |
县扶贫办 |
朱峻 |
于波 |
孙美奇 |
36 |
农安县“十三五”环境保护与生态环境建设规划 |
县环保局 |
李凤良 |
杨树军 |
于鹏程 |
37 |
农安县“十三五”依法治县规划 |
县政法委 |
滕广涛 |
于洪文 |
张景才 |
38 |
农安县“十三五”社会治安防控体系建设规划 |
县政法委、综治委 |
滕广涛 |
于洪文 |
于洪文 |
39 |
农安县“十三五”气象事业发展规划 |
县气象局 |
于德斌 |
刘琼伟 |
李明哲 |
40 |
农安县“十三五”财政事业发展规划 |
县财政局 |
朱峻 |
李景忠 |
李景忠 |
41 |
农安县“十三五”残疾人事业发展规划 |
县残联 |
李兴涛 |
张建华 |
季春风 |
42 |
农安县“十三五”老龄事业发展规划 |
县老龄委 |
李兴涛 |
刘冰 |
王小波 |
43 |
农安县“十三五”档案事业发展规划 |
县档案局 |
徐宁 |
王岚 |
于立新 |
44 |
农安县“十三五”妇女发展规划 |
县妇联 |
徐宁 |
陈娅 |
荆彤丹 |
45 |
农安县“十三五”儿童发展规划 |
县妇联 |
徐宁 |
陈娅 |
荆彤丹 |