第三章 发展任务及措施

一、发展任务

（一）稳步发展两大支柱产业

1、高效粮食产业。以粮食安全保障为核心，以提高粮食综合生产能力，显著降低粮食生产成本，促进农民增收为目标，以推进大规模、大农机、大科技、大合作的现代化农业建设为主攻方向，以推进土地流转服务管理，加快农业劳动力转移，推进耕种收割全程机械化，发展粮食产业化经营为主要措施，深施粮田深耕、免耕和秸秆还田等保护性耕作，提高秸秆综合利用率。调整种植结构，推广应用抗耐旱、宜机收的玉米产品种，建立玉米病虫害防控体系，大力发展粮食精深加工，打造“规模化、标准化、机械化、集约化”粮食生产模式。到2020年，全镇玉米面积调减2000公顷，通过提高单产使粮食生产水平稳定在16万吨以上。

2、优质畜牧产业。以建小区、扩基地、创品牌、保安全为战略重点，以实现牧业产业化为方向，以建设牧业大镇为目标，突出标准化，生态化养殖基地建设，突出龙头企业建设，突出牧业小区建设，突出良种繁育体系建设，突出动物疾病防控体系建设，实现由畜牧大镇向畜牧强镇的跨越。到2020年，全镇畜禽饲养总量达到300万头（只），畜牧业总产值达到10亿元。

（二）大力发展三大新兴产业

1、高效设施农业。提高巴吉垒镇设施农业的自动化和智能水平，大力发展自动管理，精准灌溉，互联网等技术，“十三五”期间每年建设一批节水灌溉农田。以建设村为核心去，集中连片建设高标准反季节蔬菜示范基地，加快新品种、新技术引进推广。辐射带动周边村屯，做大做强蔬菜市场，提高竞争力和综合效益。

2、现代创意农业。着眼创建休闲农业示范乡镇，大力发展绿色、有机、环保、生态、观光农业，以政府引导、政策支持、市场激励为原则，以村企共建为主要方式，实现以“规模化、企业化、组织化、品牌化”为主导和以“家庭化、个体化”为补充的创意农业运营体系。大力发展家庭农场、观光农业、创意农业，积极培育农田旅游，湿地旅游等延伸生态的发展，形成具有文化辐射，农产品集聚，生态观光的创意农业生产体系。

3、农业电子商务。加大农产品电子商务平台，物流信息平台等信息化应用的建设力度，积极探索智慧农业建设模式，实现农产品标准化，大力推广：互联网+农业“农村电商等。到2020年末，基本实现村级电子商务服务站全覆盖。

（三）健全农业生态保障体系

推进农业基础设施建设，整合各类支农项目资金，大力推进乡村公路、农田水利、通讯、电力等基础设施建设，建设高标准粮田1万亩。加强农田水利设施建设，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展格局，逐步构建河湖及地下水生态保护体系，利用”中共统筹“资金和省级水利建设资金建设高效利用的大水利网。加强农业生态保障，抓住省、市、县加大对波罗湖国家级湿地的保护与建设的有利契机，提升波罗湖湿地的生态调解功能，加大农田防护林体系建设与更新改造力度，围绕波罗湖湿地做实做细，退耕还林、退耕还湿工作。

（四）加快传统产业转型升级

强化农业创新体系建设。促进农业科技进步。健全完善农业科技创新、农业技术推广和农民教育培训“三大体系”。围绕农业增效和农民增收，建立适应农村发展的农业科技创新与服务体系，以农业科技创新与技术推广带动农业现代化建设。加快农村电商，农业信息化及互联网支撑体系建设，打造精准农业互联网应用示范，形成功能完善的农技推广服务网络。到“十三五”期末，全镇农业科技进步贡献率达到80%以上，农村科技培训达2万人以上。依托粮食、畜禽资源优势，抓住资源利用型产业转移机遇，着力发展畜禽、玉米、马铃薯、林木等加工业，推动产业链延伸，打造粮食与畜禽种养、粗加工、精深加工产业链，到2020年，全镇农产品加工业力争实现工业总产值2亿元。

（五）提升招商引资服务能力。加强产业转移态势，投资动态和自身优势分析，按照“资源引项目、市场换项目、政策招项目”的思路，依托一汽试车场企业优势，突出抓好产业链招商，集中力量引进在产业链构建中起关键作用的重大项目，骨干企业。谋划储备一批后备重点项目。

围绕主导产业发展和新型城镇化、新农村建设需要，发挥区位交通、资源优势，结合生态，旅游业发展带来的人流消费需求。构建镇级，社（区）级，村屯级商贸服务也体系，提升农产品专业市场发展水平和外向度，打造区域性特色商贸物流中心。

强化统筹协调发展，加快推进新型城镇化。坚持协调发展理念，加快以人为核心的新型小城镇化进程，全力建设环境整治，生态宜居的美丽乡镇。优化小城镇总体布局，统筹城乡返城发展，提升中心镇建设标准，大力推动农村升级，促进镇、村协调发展，完善基础设施和公共配套设施建设，全面提高镇区综合承载能力。到2020年，全镇建设镇区人口1万人，城镇化率达到20%。