一、2017年工作回顾

过去的一年，是农安镇历史上极不平凡的一年。镇政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，认真组织学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实党中央、省、市、县各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结带领全镇广大干部们群众，把握发展机遇，筑牢发展基础，集聚发展全力。克难攻坚干实事，扎实勤恳创业绩，较好地完成了年度目标任务。预计到年末，实现地区生产总值54亿元，增长7%，地税收入较去年有较大增长，农民人均收入13373元，增长4.1%。

1、强势征地拆迁 保障项目建设

农安镇作为城市开发和项目建设的主战场，做好征地拆迁是我们义不容辞的责任，责无旁贷的义务。为此，我们发扬不怕疲劳，连续作战的优良作风，克服畏难情绪和厌战心理，集全镇之力，勇于负责，敢于担当，全部投入到花海、北湖、东湖、海螺、牧原、污水管线、长白铁路、西绕城线、雪花路两侧，东绕城线两侧、古城街、公共体育馆共计12个地块，160公顷土地，涉及1289户的征地拆迁工作中.难度之大前所未有，障碍之多超出想象，情况之杂难以预测。面对这严峻多变的征拆形势，我们明确任务，落实责任，层层包保，先易后难，各个击破，圆满完成了各时段的征拆任务。特别是北关、南关、两家子、东五里、铁西以及西绕城线相关村，为我们今年的征地拆迁工作付出了艰苦努力，做出了突出贡献，为此表示衷心的感谢。

2、打造新型城镇 实现产城融合

按照全镇规划设计，利用五年时间，完成对滨河、三宝、榛柴、铁西四条大街和8条大线的打造，使外部环境与城市内部相融统一，达到无缝衔接。在对滨河、铁西、三宝大街以及农伏线、农三线、农哈线相继完成改造后，今年又全力以赴对农靠线10公里、农德线进行了全新打造。对榛柴大街进行了改造提升，同时，在三宝大街、滨河大街、榛柴大街新设立了40个垃圾箱，强化了卫生管理。

3、经济快速发展 特色优势明显

工业经济稳步发展。农安镇具有优越的区位、交通、资源、人才优势。在招商引资上牢固把握资源型、环保型、持续型的现代农业产业。今年利用区位优势、土地资源引进了投资4600万元的鼎鹏安清生物制品有限公司，新建的病死畜禽无害化处理项目，是长春地区唯一一户重点环保企业，年处理15万只以上，是极具发展前景的朝阳产业。在小桥子、红卫分别引进了投资5000万元的高效有机肥生产项目，为现代农业发展起到了重要的推动作用。

现代农业成效显著。根据全镇不同的区位、传统、资源等优势，我们规划设计了“一带一园一环四区”的产业发展格局。

“一带”就是302线经济带，共涉及9个村，2800公顷耕地。经过两年水、电、路的综合治理，农业基础设施基本完善。初步形成了马铃薯、三辣、高粱、葵花四大种植结构调整区，起到了重要的引领作用。

“一园”就是两家子现代休闲农业示范园。今年，流转土地17公顷，建设木耳大棚96栋，养菌室8000平方米，安排198人就业，带动70户进行木耳生产。特别是作为采摘园的休闲农业，为市民提供了广泛的休闲娱乐空间。设计建设了门前2600平方米的希望之星广场。整个园区集生产、加工、销售于一体，是三产融合的成功典范，是现代农业发展的精准导航。

“一环”就是围县城周边环绕的10个村，进行全方位多元化种植结构调整。

“四区”就是以群众、长安为主的胡萝卜种植区；以小桥子、长山堡为主的大棚香瓜种植区；以兴隆、后山、五道、周家为主的三辣种植区；以滨河、前唐家、獾子洞为主的陆菜种植区。

强化了农业基础设施建设，新打抗旱井1219眼，架设用电线路78公里，更换变压器42台，修机耕路21公里。

牧业经济健康发展。全镇牧业小区已达到213个，规模饲养户达到8217户，畜禽发展总量达到2400万头（只），可实现牧业收入18亿元。

4、齐发力出重拳 直击精准扶贫

自精准扶贫工作开展以来，我们坚持按照上级的总体部署不动摇，采取了各种超常规的办法和措施，精心谋划，积极组织，及时协调，确保贫困人口稳定实现“两不愁，三保障”的脱贫攻坚目标。

一是明确责任主体。由党委书记、镇长负总责，各包片领导和村书记具体抓落实，真正做到一村一策，一户一策，村村有办法，户户有举措，并公示上墙，起到提醒监督作用。

二是有效采取了“333”运行机制。即打造村支部书记、包保单位、镇扶贫办三个平台；确保精准对接、帮扶措施、责任追究三个到位；完成村集体经济壮大，基础设施完善，精神风貌转变三项任务。

三是纳入全镇绩效目标考核责任制。村干部同工资挂钩2000元，镇干部同绩效挂钩，严格按考核结果兑现。

四是抓准抓细抓实。先后组织全体干部下乡逐户核查3次，确保精准。利用20天时间，与村、包保单位、帮扶人一户一户认真研究，落实举措。

经过全镇上下集中发力， 重拳出击，使精准扶贫工作取得了立竿见影之效。全镇1345户，2654人，每户都有具体的脱贫措施，并已收到实效。截止到2017年末脱贫1304户，2569人，脱贫比例97%。年末闫家村代表市、县接受省扶贫绩效考核，两家子村、广兴店村代表市、县接受省第三方评估。贫困村的12个重点项目已全部完成建设。同时，多方筹措资金4535万元，对水、电、路、村部、广场全部进行了改造建设，5个贫困村达到脱贫15项指标，全部出列。

5、强化管理创新 促进安全稳定

保持信访稳定，我们任务艰巨，责任重大。全镇经多次排查，共有79件信访案件，有效实行“五个一”的创新工作方法，即“一人、一档、一事、一策、一意见”。坚定不移地做到了组织领导、层层包保、解决处理三个落实到位，使全镇信访工作没有出现责任事故，特别是在十九大期间实现了零上访。

我们始终把安全生产工作作为重中之重，切实做到了真重视，细安排，强措施，严管理，求实效。对417户重点监管企业，划分了48个网格，按照企业类别每季度入户检查1-3次，发现问题，能改的限期改，需要行管部门负责的立即上报。从主观上堵塞一切漏洞，全年无一起安全生产责任事故发生。

社会治安综合治理是一项庞大的系统工程，需要齐发力，出重拳。我们牢固坚持“预防为主，打防结合。标本兼治，重在治本”的原则。全面落实各部门职责，加强综治标准化建设。今年投入80多万元，有效开展了雪亮工程建设，为预防打击犯罪，促进社会平安稳定起到了重要的推动作用。特别是各村巡逻队在秸秆禁烧工作中做出了突出的贡献。

在环境保护工作上，自8月11日中央环境保护督察组进驻以来，共转办案件32件，其中承办7件，配合25件。对确实存在的问题，都给予及时有效处理。同时，强化了日常管理，真正做到了抓常抓细抓长，让天清水蓝树绿，确保可持续发展。特别是全面落实了河长制，做到了“责任、目标、措施、人员”四个落实到位。

6、加强规范化建设，依法行政能 力全面提高。

始终严格遵守政治纪律和政治规矩，把党的建设作为政府系统自身建设的首要任务。牢牢把握正确的政治方向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，时时处处维护核心、拥护核心、捍卫核心，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强党风廉政建设。坚持把党建工作作为首要议题，加强民主法治建设，规范党内政治生活；筑牢拒腐防变的思想防线，认真贯彻落实《准则》和《条例》，自觉遵守廉政建设规定。

今年，我镇的镇直部门，在本职业务上都付出了艰苦不懈的努力，取得了可喜的成绩。在此同时，还能够积极支持配合镇里的中心工作，随叫随到，不讲条件，不计代价，无怨无悔，表现出了较高的素质和集体荣誉感。借此机会，对同志们一年来对我们工作的大力支持表示最诚挚的谢意！

各位代表，一年来的成绩来之不易。这是镇党委正确领导、科学决策的结果，是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是各位代表齐心协力、担当作为的结果，是全镇干部群众团结奋斗、创新实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众以及为农安镇建设与发展做出积极贡献的各个部门，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，可以说我们围绕中心，服务大局，有特色，有亮点，可推广，可复制。对照党的十九大精神和人民群众日益增长的美好生活的需要，我们清楚地看到工作中仍然有很多亟待解决的矛盾和问题。一是招商引资项目建设缺少亿元以上大项目支撑，工业强镇步伐缓慢。二是在环境保护上力度还不够大。三是在规划建设上控制还不十分严格。四是在精准扶贫上还有待于做更实更细更准的工作。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

二、精准贯彻落实十九大精神，统筹做好2018年工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康、建设幸福美好农安、加快振兴发展的关键之年。政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照上级要求，统筹抓好“经济发展，民生改善，社会和谐，环境保护四项任务，推进“五化”发展，稳步实施各项改革，努力保持经济社会持续健康较快发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%，各项主要指标基本保持同步增长。

1、要深入学习贯彻党的十九大精神和新时代新思想，努力在推动经济社会发展的生动实践中实现新突破。党的十九大报告是决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文件。进入新时代，肩负新使命，我们必须牢记初心，感恩奋进，努力建设人民满意的服务型政府。要充分认识党的十九大的重大现实意义和深远历史意义，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最大的政治，切实把思想和行动统一到十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大战略上来。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，既尽力而为，又量力而行，确保全镇人民在共建共享中有更多获得感，确保人民安居乐业，确保社会和谐稳定。

2、持续加大征地拆迁力度，为县城开发建设和园区项目落地提供坚强保障。我们要继续牢固树立大局意识，紧紧围绕县城开发建设和园区项目落地这个中心，不遗余力地抓好征地拆迁工作，不讲条件，不计代价加以完成。我们要有足够的思想准备，坚持打持久战，打攻坚战，努力克服松懈情绪和厌战心理，扎实做好群众工作，创新工作方式，讲究工作方法，拓宽工作思路，在保持稳定的前提下，按时完成各时段的征拆任务。
3、探索实践“三产融合”路径，加快产业结构调整步伐。

一是抢先推进农业现代化，加快种植结构调整速度。我们要牢牢抓住扩权强县的有利契机，高效发展农业现代化。在镇域内重点打造“一带一园四区”，在全县站排头，在全省争一流。
——要全力打造302沿线两侧高标准农田产业带。在302沿线规划区域2800公顷，辐射9个村，争取实现水、林、路、电等基础设施配套综合利用，充分利用土地、发改、财政专项项目资金，有计划组织实施。
——要全力打造两家子现代休闲农业示范园。今年已拉开园区框架，2018年将把财政高标准农田开发项目覆盖两家子村，园区的基础设施建设将全部完成，努力在三年内全部完成休闲示范区的打造，将建成全省一流的示范园区，把我镇的现代农业推向新高度。

——要全力打造四大种植结构调整区。这是未来农业发展的主攻方向，是必然趋势。我们将打造群众胡萝卜种植区，长安、南关、小桥子、铁西、长山卜棚膜经济区，兴隆、后山、五道、周家三辣种植区，滨河陆菜种植区四大种植结构调整区。进一步转变思想，更新观念，尽快从根上实现结构性调整。
——要积极推动土地流转，破解种植结构调整的瓶颈。要把土地有序转移到农机大户和种田大户手中，由分散经营转变为集中管理，实现规模化经营，破除种植结构调整的制约因素，提高农业现代化水平。将在原合并的五个乡镇所在区域，培育5个新型农业主体，充分发挥拉动示范作用。
二是逐步推进资源型工业化布局，坚持工业强镇思路。我们将以工业集中区为依托，发挥园区内企业（康大兔业、河南众品、天汇粮食）的产业拉动作用，努力促进种植业、养殖业产业链条延伸发展，全力打造镇域“五大集聚区”，发挥产业集聚效应，成片开发，集约经营，系列发展。

4、大力推进城乡“一体化”进程，以创新思维夯实产城融合基础

——扎实推进新型城镇化建设。随着农村人口向城镇流动的态势凸显，土地集约化、经济化经营迫在眉睫 ，农村房屋大量闲置，为我们新型城镇化建设带来拐点性契机。同时工业集中区拥有三产融合的拉动能力，底蕴深厚，水系生态长廊和农业综合服务信息化平台，成为促进三次产业联动发展和社会、经济、生态协调发展的新载体，并为现代农业发展提供了驱动力。为此，我们将牢牢抓住这一有力契机，紧紧依托区位优势，以城郊型农业为切入点，以产城融合、双向一体化为路径，走出一条以农业托起城镇化，以城镇化引领农业发展的特色之路。

——加强城乡一体化建设。对县城向外延伸的8条大线96公里，沿线29个村进一步进行综合治理，彻底改造。为未来发展拉开框架，留有足够发展空间，使县城、城乡接合部、其他外延村和城区达到无缝衔接，使黄龙府既彰显古城底蕴，又绽放开阔疏散包容的活力。
——全面推进信息化建设。争取宽带进入48个村，有效利用现代科技，打造信息化工作平台，提高行政效率，认真研究探索“互联网＋”信息化工程，实现利用电子商务平台售出农安镇品牌的特色产品。
5、立足民生改善，切实增强百姓的幸福感。
——大力加强基础设施建设。利用上级政策和资源整合等措施，要新修水泥路127公里，使村屯道路彻底畅通。修砖路32公里，砂石路300公里，逐步推进田间道路改善。在现有51个广场基础上，解决广场空白村，满足群众文体活动的需求。加快水电路综合区域建设，提高服务群众的承载能力。
——有效实施乡村振兴战略。红卫村、群众村有很好的基础，今年，已对两个村进行整村推进改厕试点。明年，要在全镇有序铺开。我们将用新的理念，按照上级精神，全力实施乡村振兴战略，从不同角度和侧面来有效提升乡村建设水平。
——强化公共服务职能。已完成了48个村村级卫生室建设，实现村级卫生服务全覆盖；加强镇村两级学校房舍和校园建设，创造环境优美、校园安全、教学一流的义务教育环境；协调相关部门，依托上级政策，进行饮水安全工程建设；完成危倒房改造，彻底解决困难户住房问题。对村屯环境卫生实行集中连片整治，从根本上解决脏、乱、差问题；城镇农村低保做到应保尽保，社会保险和新型农村合作医疗参保率要始终保持100%。

——全面落实河长制。进一步压实责任，层层传导压力，持续开展清洁河流、清除违建、清理违法工程，改善江河湖泊水质；开展美化绿化，完成造林绿化任务。

——扎实推进脱贫攻坚战役。突出精准这一核心，加大产业扶贫、政策扶贫力度，强化造血式、精准式、参与式扶贫；要把扶贫与扶智结合，建立一支不走的扶贫工作队；整合用好扶贫资金，加强跟踪审计，确保扶贫资金安全；严格落实各级干部包保，坚决完成年度脱贫任务。

6、加强政府自身改革，推动民主法治和服务型政府建设。

主动适应改革发展新形势，不断加强服务型政府建设，推动十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。坚持把学习贯彻落实十九大精神作为首要政治任务，全面深刻领会党的十九大精神的核心要义和丰富内涵，在学懂弄通做实上下功夫，不断强化“四个意识”和“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实把十九大精神转化为政府班子和广大党员干部的自觉行动，转化为各项事业持续健康发展的不竭动力，转化为决胜全面建成小康社会的生动实践。加强党风廉政建设。坚持“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”，切实把党的建设作为最大政绩。严格落实党风廉政建设责任制，持续整治“四风问题”；大力推进惩治和预防腐败体系建设，以零容忍态度反对腐败，不断推动党的建设向纵深发展，以严格地问责问效提高政府工作的贯彻力和执行力。

各位代表，新时代秉承新使命，新思想引领新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，在人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，以更大的决心，更高的标准，更实的举措，勠力同心，奋力拼搏，为人民群众的生活更加美好而努力奋斗！