提案人：徐国臣 易宝庆 徐进

农安县是农业大县，省委、省政府已将我县确定为吉林省率先实现农业现代化试点县。今年韩书记在《政协十三届一次会议的讲话》中，也明确提出“以转变农业发展方式为主线，以全面深化农村改革为动力，走出一条集约、高效、安全、持续的现代化农业发展道路”。县政协农工委调研组也提出“集中优势力量打造我县现代农业示范区”的建议。只有加速土地流转，才能让机械发挥更大的效益，才能让先进的种植技术得以更快地推广，才能把更多的劳动力从繁重的劳动中解放出来，从而投身特色产品生产加工业，畜牧业及品牌农业的建设上来。吉林省乾溢农业发展专业合作社（注册合作社112家，实际合作社超过200家）推出了“土地托管新模式”。土地托管就是等于给土地找保姆。即通过专业化农机服务队，按照标准化流程作业为农户生产服务。农户只需负担机械耕作费用的60%，其余部分由联合社利用专业生产资料销售利润反补给农机户，从而实现了你的地我来种，成本低粮归你，多方受益。这种“土地托管新模式”三年可到达农民自愿土地流转，从而加速农安率先实现农业现代化进程。为推进此项工作的开展，提出以下建议：

一、建议政府组织有关部门对这项“土地托管模式”进行详细调研调查。通过调研及论证总结合作社的发展经验，给出合理化建议，以便联合社更良性发展；

二、通过总结完善探索一条即适合农安农业发展，又可在全国复制的“农安农业发展新模式”。确立模式后，利用会议新闻媒体加强推广力度；

三、建议政府协调财政、农业、农机等部门把保护性耕作补贴资金等向示范土地托管的农机合作社倾斜，以便把有限的扶持资金用到刀刃上，推进土地快速流转。