根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”），特向社会公布2011年度农安县人民政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，行政复议、诉讼、申诉情况，收费和减免情况，制度建设，主要问题和改进措施，附表共八个部分组成。本报告中所列数据统计期限自2011年1月31日至2012年1月31日截止。本报告可在“吉林·农安”（http://www.jnjklt.com/）门户网站下载。如对本报告有疑问，请与农安县政府信息公开工作领导小组办公室联系。地址：农安县政府办公室（农安镇兴华路325号），邮编：130200，电话：83281456传真：83223637，电子邮箱:nazwgk@126.com。

一、概述

2011年农安县人民政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神，以建设服务型政府为目标，以政府网站为主要载体，县政府各部门、乡（镇），开发区、公共企事业单位全部实施了政府信息公开。使广大人民群众切实深刻领会推行政务公开工作的重大意义，提高了群众认识，切实增强了群众参与政务公开的自觉性和责任感，有效地调动了广大人民群众参政、议政的积极性，切实发挥了政务公开工作的作用。

2011年为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，使政务公开工作扎实有效开展，我县认真做好《条例》施行前的各项基础性准备工作。一是强化组织领导。调整了县政府信息公开领导小组成员及组成单位，明确了各成员部门的工作分工，落实了责任，形成有效的领导体制、工作机制和推进的合力。二是强化业务培训。对全县各部门及乡镇办事处的工作人员开展了2次业务培训，确保公开目录、指南、内容的编制上传工作按时有序。三是加强宣传力度。为创造《条例》实施的良好氛围和环境，我们利用“吉林?农安”门户网站开辟专栏进行宣传，在县政府门前悬挂横幅和宣传标语，在各乡镇的普法宣传栏上公布《条例》，加大政府信息公开宣传力度。目前，全县22个乡镇、2个开发区、以及66个县直部门和个企事业单位全部编制了电子版目录和指南,实施政府信息网上公开。22个乡镇建设了政务服务中心，集中了行政审批收费项目，实现“一站式”办公，提高了工作效率，各中心通过增设政务公开栏，信息查阅点，触摸屏等，全面增强了政府信息公开的及时性。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的数量

截止2012年1月31日，全县累计主动公开政府信息7818条。其中，县级公开政府信息7458条，占信息总数的95%，乡（镇）及开发区公开政府信息360条，占5%。

(二)公开的内容

在全部公开信息中，涉及可公开的规范性文件类信息323条，规划计划和完成情况类信息275条，与公共利益密切相关事项类信息756条，公共资金使用和监督类信息110条，机构调整和人员变动类信息25条，其他类信息6329条。

(三)公开的形式

1、网上公开。在政府门户网站建立政务公开专栏88个，发布政府信息7818条,专栏的点击次数约为487万次。

2、公共查阅点。全县设公共查阅点138个，其中可以进行电子信息查阅查阅点88个。查阅点共汇集纸制信息7818条、电子信息7818条。接待公众查阅的4256人次，借阅文件520件。

3.政府公报。共发放108份。

4.新闻发布会。全年各级政府机关召开新闻发布会2次，发布信息4条。

(四)公开的及时性

全年文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为7643条，超过20个工作日的数量175条。超时信息属法律法规另有规定的，符合《条例》第十八条之规定要求。文件信息从生成到向公共查阅点报送均不超过30个工作日。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

共受理政府信息公开申请数320件，网上申请数264件，当面申请56件。申请的内容主要涉及土地收储、房屋拆迁补偿、住房补贴、社会保障、医疗保险、燃油补贴、低保人群等与群众切身利益密切相关的领域。

(二)申请处理情况

在全部政府信息公开申请中，已全部答复。在全部信息公开申请答复中，同意公开的283条，同意部分公开的32条，否决公开5条。在全部否决公开答复中，原因是“信息不存在”的5件，原因是“申请内容不明”的15件，原因是“涉及工作秘密、商业秘密免予公开”的没有，原因是其他问题的没有。

四、行政复议、诉讼和申诉情况

全年没有发生与信息公开事务相关的行政复议、行政诉讼案件。

五、政府信息公开的收费和减免情况

农安县政府信息公开查阅点，暂时免费向社会公众提供政府信息。

六、制度建设情况

为了保证政府信息公开工作的有序开展，以及信息公开目录、指南、内容的编制上传工作按时进行，我县出台了《农安县政府信息发布协调制度》、《农安县政府信息公开工作过错责任追究办法》、《农安县政府信息公开工作考核办法》、《农安县政府信息公开工作社会评议制度》、《农安县政府信息公开行政复议办法》《农安县政府信息公开保密审查制度》等制度。

七、主要问题和改进措施

2011年我县政府信息公开工作总体水平有显著提高，但与《条例》要求和社会公众需求还有差距，主要表现在：一是政府信息公开的工作体制、机制和制度建设仍需完善。各单位虽然建立了工作机构，明确了负责人，建立了制度，但大部分工作人员是兼职，实际工作中运行不畅，影响工作进程。部分公共企事业单位信息公开制度还不健全、不完善。二是有些单位政务公开较为单一公开内容不够规范，不能及时向社会公开有关事宜，少数单位政务公开材料没有及时归档、保存等问题。三是少数单位的专项工作、行政审批结果类、公共服务类、社会管理类信息、访谈直播类重要栏目信息的更新频率极少，信息更新不及时，不能够满足社会公众的需求。

2012年农安县政务公开工作总体要求是：深入贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）,按照全县政务公开工作部署，围绕中心、服务大局、突出重点，全面推进政务公开和政务服务体系建设，进一步提升工作质量和水平。

（一）不断深化政务公开和政府信息公开工作。依托电子政务平台，形成县、乡一体化的信息公开网络。重点抓好《政府信息公开条例》的全面落实，细化政府信息公开目录体系。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加大县政府决策部署贯彻落实情况的公开力度，继续推进工程建设领域的事项公开，增强政府投资项目审批、招标投标、质量监管、资金管理全过程的透明度。

（二）强化培训工作，提高工作能力。我县把培训作为推动政务信息公开工作的重要方式，坚持召开全县政务公开工作学习会，集中学习有关政务公开政策、法规，研究工作中存在的问题，并积极交流学习体会和心得认识。通过培训，增强全县领导干部、政务信息员思想认识和服务意识，提高工作能力和效率，进一步提升办事能力和服务水平。

（三）切实推进县直部门、企事业单位政务公开。进一步拓展办事公开领域，扩大县直部门、企事业单位办事公开范围，依法推进县直各部门、企事业单位、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开。重点公开办事依据、岗位职责、收费项目、工作规范、等内容。

（四）认真做好政务公开基础工作。重新确认各单位政务公开工作人员，定期组织开展业务培训；完善政务公开各项制度，促进政府信息公开工作规范化、常态化运转；强化监督考评，注重运用信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性和时效性进行网上监察和测评。

农安县政府信息公开工作领导小组办公室