（2016年11月25日在农安县第十八届人民代表大会第一次会议上）

代县长 孙宁

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议；并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年回顾

过去的五年，是农安发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和持续下行的经济压力，面对稳定增长的艰巨任务和转型升级的现实选择，面对经济强县的建设目标和幸福农安的发展愿景，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入实施“四五四”发展总体战略，始终把握解放思想、对标高位的工作基调，始终围绕创新突破、进位赶超的奋斗目标，始终坚持改善民生、增进福祉的根本宗旨，始终弘扬竞进有为、敢于担当的工作精神，统筹协调推进经济社会发展，圆满完成了各项目标任务。

——这五年，是农安综合经济实力迈上新台阶，在全省排名实现晋位赶超的五年。全县地区生产总值连续跨越300亿元和400亿元大关，年均增长11.6％；全社会固投和工业固投分别达到五年前的2.8倍和3倍；社会消费品零售总额实现翻番；财政收入、财政支出、民生支出分别达到五年前的1.2倍、1.5倍和2.6倍；金融机构存贷款余额达到267亿元和283亿元，分别增长1.9倍和2.5倍；政府融资规模达到65亿元，有力保障了生态治理、城乡道路、棚户区改造等重大基础设施及民生工程建设。县域综合实力稳居全省“第一方阵”，连续五年进入全国经济百强县并不断晋位升级。

——这五年，是农安结构调整迈出重大步伐，三次产业实现量质双增的五年。三次产业比由2011年的26.6∶30.7∶42.7调整为23.4∶29.6∶47，被确定为国家三产融合试点县。规上工业企业发展到148户，实现产值376亿元，是五年前的2.6倍，服务业增加值翻番。粮肉总产量稳定在70亿斤和80万吨的阶段性水平，农业产业化重点龙头企业达到328家，被评为全国主要粮食作物生产全程机械化示范县，并赢得扩权强县的重大发展机遇。工业提质增效、农业转型升级、服务业提速发展的步伐明显加快。

——这五年，是农安城乡面貌发生巨大变化，城市功能和文化品位实现突破性跃升的五年。高标准编制城市总 体规划，加快县城“南扩、北改、东进、西秀”进程，建成区面积和常住人口分别达到28平方公里、28万人。创新采取PPP模式，争取政策性贷款29亿元，创造了棚改“农安模式”，改造棚户区210万平方米、暖房子234万平方米、城乡危房4133户，开发房地产730万平方米，建设廉租房381套。投资5.7亿元的滨水生态治理项目全面开放，改写了县城千年没有活水的历史。投资13.2亿元，改造县城街路28条、乡路1076公里，打造了以农安大路、宝塔大街为标志的现代城市交通路网，成功创建国家卫生县城并通过三年复检。

——这五年，是农安民生事业扎实推进，人民群众获得感、幸福感、满足感不断增强的五年。深入开展党的群众路线教育和“三严三实”教育，不断巩固提升实践成果，把真功夫、实功夫、硬功夫用到落实民生实事上，五年民生投入累计达到190亿元，最大限度地让发展成果惠及城乡群众。社会保障不断扩面提标，城镇登记失业率控制在3.9%以内。各类教育统筹协调发展，新三中、四中建成使用，乡镇以上学校楼房化率提高到92%。公立医院改革成效显著，两次在全国专题会议上交流经验，被评为全省医药卫生体制改革先进单位。投资7.2亿元，修建污水处理厂3个、给排水设施662公里，实施农村改厕3000户，修建改造村两委办公场所9万平方米、农村休闲广场40万平方米，打造全省新农村示范村16个。宝塔游园、剑鹏马城晋升为国家AAA景区；高标准建设文化活动中心和黄龙艺术剧院，《兴国皇太后》《焦裕禄》等优秀剧目晋京展演；乡村文化站、农家书屋、欢乐庄稼院实现全覆盖，各项社会事业全面发展，民生福祉大幅提升。