在刚刚过去的2017年里，我镇牢牢把握“稳中求进、进中求优”的总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会在平稳中有序运行，第十九届一次会议确定的年度目标任务全部完成。发展活力释放增强，太平池省级生态经济区试点获批，特色小城镇建设纳入整体发展规划，重点项目、城市管理、安全生产取得阶段性成效。城乡环境有效改善，恒裕河一期建设完成，老城区路网全线贯通，长春附属医院等重大工程有序推进。成功承办汽车冰雪拉力赛。民生质量稳步提高，污水处理厂等重点民生实事基本完成，居民人均可支配收入增长7.8%，社会保持和谐稳定。

回顾一年的发展历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。

一、社会事业蓬勃发展，呈现新形象

一年来，我们坚持实事求是、真抓实干，紧密结合烧锅镇情、民情，把全面落实县委、县政府决策与打造醉美烧锅相统一，以问题导向和目标导向开展经济工作和社会治理，去年,在林县长的带领下，我镇经济社会长足进步，尤其是城镇建设取得了令人瞩目的成就，形成了欣欣向荣、和谐兴事的良好局面。今年，按照林县长既定的思路指引，我镇在新一届党委、政府班子的带领下，又进一步推进了城镇建设进程，目前已经完成投资7500万元。

1、道路建设形成“田”字格局。投资1500万元，改造了总长度1.5公里的东盛路西段、天兴街及天成路两侧。拓宽东盛路西段650米，新建天兴街、天成路850米，新增道路面积1.1万平方米。改造后使烧锅城镇的整体形象、百姓的满意度和幸福指数得到大幅提升。

2、城镇品质进入“新”阶段。烧锅大桥新建项目申报及设计等前期工作均已完成。新设计的烧锅大桥长度为70米，宽度为16米，包含车行道、非机动车道和人行道。将于明年当年开工、当年竣工并通车。恒裕河项目沿线10个亲水平台主体及外围汉白玉栏杆安装全部完成；同心、同德两座悬索桥已贯通。

3、特色小镇独显“精”特色。利用国家和省市扶持特色小镇的政策优势，结合烧锅具有酒工坊特色的资源优势、区位优势以及人文地理优势，对既有的村屯进行改造。主要包括将原有8条砖路改造为沥青混凝土道路，新砌筑围墙3000余米，铺设雨水管线2600延长米，铺设污水管线2800延长米，新安装大门111个，新建广场一座，新建集市一座，新增植被3300余棵，新建休憩、健身广场一处，安装太阳能路灯及庭院灯200盏。目前，整体规划已经完成。未来这里有太平池生态经济区的人流辐射和中转节点，以及享有镇区的服务配套支撑，这里将成为烧锅新的经济增长点和创新创业平台。

4、太平池连接线步入“快”节奏。完成总长1公里，总红线宽度为160米，主路宽16米，绿化带宽各63.5米，建设标准为城市次干路，新增道路面积3万平方米，铺设雨水主管线2094延长米，安装路灯60盏，建设了一座景观大门一座，完成了配套绿化景观工程。太平池路道路及景观工程是通往太平池的“咽喉”工程，也是关系未来发展的“命脉”工程。

二、经济发展稳步提升，呈现新格局

1、招商引资稳中向好。在建项目15个，其中续建项目10个，新建项目5个，包括投资1亿元的长春中医药大学附属医院及医养结合体项目、米业加工、梦想田园农庄、肉食品加工、老味道粮油加工等项目。目前已到位资金2.83亿元，完成任务的141％。

2、社会固投稳健增长。固定资产投资计划实现10亿元，达到107%；规上企业产值计划现完成1.35亿元，达到91%；工业固定投资实现3.5亿元达到82%；企业技改投资完成3亿元，达到122%，占工业固定投资的80%。

3、民营经济突飞猛进。主营业务收入116亿元，新增企业户数300户，新增个体工商户1250户。新增四上企业8户。各项经济指标均超额完成县里设定的目标任务。

三、财政税收高速攀升，呈现新态势

今年，我镇完成地税1394万元,国税1028万元.全口径财税征收已完成2422万元，达到县政府下达任务的270%。

四、生态环境整治到位，呈现新气象

今年，环保工作是一等一的政治任务，我们对矛盾隐患苗头纳入视线的，摸清情况，登记建档，逐一解决。并向社会各界公布了镇环保举报电话，及时受理群众上访和举报。与此同时镇政府还投入30万元，对新凯河、翁克河、恒裕河、老导水路河道开展了垃圾清理“攻坚战”，共清理垃圾700吨,垃圾全部运往垃圾集中处理站进行填埋处理，配备河道保洁员12名，确保河道清洁工作常态化管理。同时，加大了城镇管理和环卫力度，综合执法队伍增加到11人，环卫队伍增加到29人，并投资180万元，购置了清扫车、压缩车及配套清扫设备。极大地提升了城镇管理能力和水平。进一步加大了拆违治违的力度，今年又拆除镇区违章建筑61处1700平方米，为老城区街路改造创造了条件。

五、农业农村有力推进，呈现新格局

今年，我镇农业农村工作的重点是农业供给侧结构性改革，大力引领全镇14个村进行了种植业调整，10400公顷土地落实经济作物面积为3148公顷,经济作物达到30.3％，其中西瓜1002公顷，香瓜210公顷，马铃薯194公顷，大豆256公顷，各种蔬菜1156公顷，中药材20公顷，水稻80公顷，并与劲酒集团签订合同订单高粱200公顷，农户无须烘干储存直接销售。

六、脱贫步伐进展有序，呈现新成果

目前建档立卡贫困户231户580人，去年已脱贫贫困户113户，269人，贫困户脱贫 比例分别为49%和46%。今年我镇采取种植业结构调整、增加养殖业项目、介绍外出务工、借助上级政策、基金救助等多项措施脱贫，到年底前将完成105户、285人的脱贫任务，贫困户脱贫比例均可达到92%。中兴村、互助村将于年底前全部出列。同时，22户D级危房改造和6户C级维修全部完成。同时，我们坚持实施创新驱动战略不动摇，以整合闲置资源为牵引，加快创新要素集聚，培育了东盛农机租赁公司壮大新兴产业，推动产业结构优化升级。东盛农机租赁公司也是新一届镇党委、政府班子的破冰之举，根据各村闲置的14台大型拖拉机和配套机械的现状，通过整合盘活，成立了烧锅镇东盛农机公司，实行股份制运营，由镇政府统一管理、统一运营，现已有122万元的经营性收入；设立了“烧锅镇精准扶贫基金”，党员干部捐款和城市管理的罚没款作为基金来源，现已筹集资金21.5万元，已发放14.6万元，共有138户受益；创新扶贫手段，通过吉林省易牛网络科技有限公司，为125户贫困户建立了托管网店，预计户均增收3000元，明年可实现贫困户全覆盖。

七、和谐社会幸福安乐，呈现新业绩

1、安全生产实现“零事故”。做到了隐患整改零容忍，实现了安全生产“零事故”的目标。

2、信访维稳实现“零登记”。尽管在发展过程中积累了大量矛盾和问题，但通过解决的问题不推脱，有效控制了信访高发势头，形成了风清气正的良好氛围，今年以来无一起到省市和进京越级上访情况发生，特别是十九大期间重点人员全部在控，没有出现任何问题。同时，协调长热集团对集中供热进行了托管，解决了最大的民生问题和信访隐患。

一年来，我们坚持共建共享惠民生，以群众需求为导向，持续加大民生投入，切实加大公共服务供给，维护社会和谐稳定，织密民生保障网络，群众获得感不断提升。这些做法体现了继承、发展、创新，我们要倍加珍惜、一以贯之。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地体会到，对照十九大精神要求和人民群众的期盼，我镇经济社会发展还面临着不少问题和挑战，主要是：传统产业处于产业链中低端，存量企业增长乏力，新兴产业尚未形成规模支撑；项目储备缺乏，创新氛围不浓，新动能蓄积尚待时日；城市建设管理的体制机制障碍有待突破，社会治理能力有待提升，生态保护、安全生产等领域隐患依然较多；公共服务多元供给能力不足，政府提高履职能力、优化发展环境的任务依然艰巨；多年改革发展中积累形成的矛盾，尚未得到妥善解决，影响社会稳定和谐。我们一定要高度重视这些问题，拓宽思路、创新手段切实加以解决。

结合当前发展任务，2018年重点抓好以下六方面工作：

（一）以经济发展为核心，全力以赴抓产业

按照存量提升、增量优质，加快结构调整和集聚新动能的基本思路，把市场作用和政府作用有机融合，全力支持和推动实体经济发展。

1、推动存量企业提升。聚焦产品附加值提升，加大科技型企业培育，推动企业实施市场拓展、资本运作，扶持中小微企业健康成长，“小微进规模”企业2家。

2、推动招商选资工作。创新机制激发招商热情，优化环境拓宽招商路径，强化资本、技术、信息等资源对接，力争一批重大项目落地。落实重点项目推进机制，推动顺鑫食品园等重点项目建设，保持合理投资规模。

3、推动城市经济发展。推动商贸业发展，加快新、旧城区商圈有机更新和功能转换，借助酒文化特色小镇大力发展乡村旅游，引进专业运营团队，突出主题、形成卖点，让一街一景都成为旅游产品。

4、推动现代农业发展。推进农业供给侧结构性改革，提升农业科技水平，大力发展生态循环有机农业。提升农业设施及物质装备水平，新增农业机械化装备40台（套）。创新农业经营方式，完善农业信息综合管理服务平台功能，推进农业农村电商发展，促进农业龙头企业做大做强。

（二）以城镇发展为基础，全力以赴抓建设

加快构建对外快速连接、对内通畅有序的大交通格局，推进城市更新改造，完善公建配套，让城市美起来、亮起来、绿起来。

1、加快完善交通网络。推进学院路建设，与在建的齐心街实现贯通，启动老城区道路改造等建设工程：拓宽东盛路西段650米、新建天兴街、天成路850米、新增道路面积1.1万平方米，为构建新交通格局打好基础；同时配合做好园区道路建设的前期工作。加强城市物业经营管理，重点理清社区物业与城市公共服务和管理的关系，提升物业管理水平。经过一番努力后力求使烧锅城镇形象、百姓的满意度和幸福指数都得到大幅提升。

2、提升绿化亮化水平。统筹推进城乡绿化结构调整和提档升级工作，实施太平池大路主要节点、恒裕河提升改造工程。优化城市景观照明，完成恒裕河等大街亮化改造。

3、增加城市公建配套。统筹用好城区零星地块，增加公建配套。增设城区公厕10余座。整治提升集贸市场，健全集贸市场综合管理机制。新增城区公共停车泊位400个，实施候车亭亮化。

（三）以生态建设为保障，全力以赴抓整治

牢固树立生态红线意识，从突出环境问题着手强化治理和保护，补齐关键短板，进一步提高生态文明建设水平，让地更绿、水更清、空气更清新。

1、加强城镇“两污”处理。完善垃圾处理基础设施，推进污水处理厂项目投入运营。研究建筑垃圾资源化处置方案，推进生活垃圾分类处置。

2、强化生态环境治理。落实中央环保督察整改要求，实施重点领域、重点区域和重点行业专项整治，解决一批突出环境问题。落实重污染天气应急管控措施，全面落实“河长制”，加强畜禽养殖场污染治理。

3、提升资源节约集约利用水平。全面清理闲置土地，加快村级工业用地整合优化，盘活存量建设用地。提高河道修复、保护和利用水平，继续推进恒裕河流域的生态修复。

（四）以公共服务为重点，全力以赴抓民生

创新公共服务投入机制，通过多元投入满足群众多元需求，切实办好民生实事，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

1、推进名城名校融合发展。深化校地合作，支持长春财经学院学院发展。扶持社会资本办学扶持政策，探索多元化办学机制，优化教育资源配置，实施中心小学及幼儿园扩容，提高学前教育水平；促进义务教育均衡发展，提升教育质量。

2、完善基本保障体系。提高卫生服务水平，鼓励社会资本举办医疗机构，加快构建分级诊疗制度。启用各村卫生服务室，提升基层卫生服务能力。创新发展社会福利事业和慈善事业，做好助残、助孤、助学和残疾人就业等工作。

3、满足文体服务多元需求。结合旅游业发展，增加文化体育设施供给，提高开放水平，满足群众文体多元需求。

（五）以社会治理为根基，全力以赴抓和谐

坚持问题导向、标本兼治，鼓励群众深度参与城市管理和社会治理，形成政府主导、社会协同和公众参与良性互动的治理格局。

1、提升城市管理水平。理顺城市建设管理体制，明确部门职责，划定管理范围，统一城区建设管理标准。提升市容环境面貌，加大出入口、沿路沿河、城乡接合部等薄弱区域、重点地段的环境综合整治，清理整治沿街门店无证无照经营行为，严查严控各类违法建设。

2、抓好安全稳定工作。严格落实安全生产各方责任，确保“零”事故、“零”死亡。深化“平安烧锅”建设，织密视频监控网络，完善动态化巡防布局，强化社会矛盾和风险隐患滚动排查，提升群防群治水平。健全应急救援工作机制，切实提高突发事件应急救援能力。

3、弘扬共建共治共享文化。引导市民自我管理、自我提升、自愿奉献，增强归属感。强化社会组织建设，大力倡导志愿服务，强化志愿服务组织培育和项目扶持。

（六）以自身建设为动力，全力以赴抓提升

结合镇情实际、群众需求，深化“放管服”改革，创新制度供给，全面履职尽责。

1、提升履职尽责能力。进一步解放思想，加强学习，学深学透十九大精神。运用创新思维，聚焦突出问题，借鉴他山之石，为我所用；深入调研、拓宽思路，大胆探索，在实践中把握规律、解决问题。树立群众观念，坚持决策从群众中来，政策到群众中去，施策靠群众参与，提升“善治”能力。

2、强化政府执行力。强化执行的大局意识、自觉意识，弘扬事不避难、知责担当的作风，遇事不推诿、担责不逃避，深化部门与板块工作联动，既勇于当好主力，更善于谋求合力。改进绩效考核制度，强化过程督查、行政问责和责任追究，重拳整治“庸懒散”“中梗阻”等现象，将县委、县政府制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。建立健全容错纠错机制，营造积极创新、干事成事的浓厚氛围。

3、树立法治清廉形象。全面深化政府信息和政务公开，自觉接受人大监督，尊重社会各界意见，让权力在阳光下运行。严守政治纪律和政治规矩，切实遵守中央“八项规定”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，推动作风建设不断深化。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。厉行勤俭节约，严格财经纪律，严控“三公”经费支出。