2015年，建设幸福农安（民生）工作以县委十三届四次全会精神为指针，坚持“兜底线、补短板、保基本、强发展”的原则，重点抓好环境保护、就业增收、社会保障、救济救助、温暖安居、依法行政等12个方面106件民生实事，加快推进建设幸福农安进程，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

一、环境保护行动计划

1．严厉打击野外焚烧秸秆行为，积极鼓励和引导农民以秸秆为原料发展小型加工业，购买秸秆打包机，全年新增打包机100台，减少空气污染，增加农民收入。（责任单位：公安局、农机总站、小加办、各乡镇、洼中高农场）

2．加快乡镇污水处理项目建设，合隆镇年内建成并投入使用;烧锅镇、华家镇、靠山镇年内完成前期手续，启动工程建设；其他有条件的乡镇也要积极推进本乡镇污水处理项目建设进程。（责任单位：环保局、各乡镇、洼中高农场）

3．加大农村养殖业污染治理力度，减排设施建设率达90%以上，全年治理规模养殖户50户。（责任单位：环保局、牧业局、各相关乡镇）

4．巩固农村环境连片整治成果，全年完成5个村环境综合整治任务。（责任单位：环保局、各相关乡镇、洼中高农场）

5．启动生活垃圾焚烧发电厂建设。（责任单位：农安工业集中区、发改局、环卫处）

6．开展对全县农产品产地污染情况进行摸底，对重金属污染土地实施监测预警，调整种植结构和分级管理，并对污染土地进行治理和修复。（责任单位：农业局、各乡镇、洼中高农场）

7．争取上级资金600万元，建设16个改善人居环境重点村。（责任单位：农业局、各相关乡镇）

8．深入开展春、夏、秋爱国卫生运动，建立健全环境整治长效机制，巩固国家卫生城成果。（责任单位：爱卫办、各乡镇、洼中高农场）

9．打造城市精品广场，为市民提供高标准晨练、休闲、交流的绿色生态空间。（责任单位：环卫处）

10．加强县城出口美化绿化建设，重点打造7.36万平方米高速公路西出口迎宾路和4.2万平方米宝塔街北出口精品绿化工程建设。（责任单位：环卫处）

11．积极推进二道河子滨水景观带建设，完成宝塔街跨河桥、拦河坝、北岸景观园林续建工程。推动古城街跨河桥、滨河南路、南岸园林绿化等工程建设。（责任单位：住建局）

12．启动“中日合作造林”项目，完成植树造林100公顷。（责任单位：林业局、三盛玉镇、杨树林乡、哈拉海镇）

13．继续开展“绿化美化村屯”和“创建绿色家园”行动，创建“森林小镇”一个，不断改善农村人居环境。（责任单位：林业局、各乡镇、洼中高农场）

二、就业增收行动计划

14．开发就业岗位8000个，新增城镇就业7000人。（责任单位：人社局）

15．农村劳动力转移就业32.5万人，实现劳务经济收入58.5亿元。（责任单位：人社局、各乡镇、洼中高农场）

16．举办大型人才招聘会2次，小型人才洽谈会4次，推荐高校毕业生就业2200人。（责任单位：人社局）

17．积极做好退役士兵就业培训工作，全年计划培训100人。（责任单位：民政局）

18．建立淘宝大学工作站，对网上创业青年进行专业技术培训，年内开展4期电商培训班，培训青年400人。（责任单位：团县委）

19．做好巾帼家政品牌工程，计划全年举办20期月嫂、育婴嫂、护嫂培训班，培训妇女350名。（责任单位：妇联）

20．培训各类残疾人500人次，扶持残疾人就业100人次。（责任单位：残联）

21．全年新发展小型加工业户1000户，总户数达到1.2万户，从业人数达到4.2万人，实现产值8.5亿元。（责任单位：小加办、各乡镇、洼中高农场）

三、教育均衡行动计划

22．继续推进中小学招生制度改革，确保学生入学、分班、排座公开透明，就学机会均等。（责任单位：教育局）

23．继续深化中考招生制度改革，重点高中指标生比例增加到60%，促进城乡生源均衡。（责任单位：教育局）

24．继续加强考试诚信体系建设，实现高考、中考、中小学各类平时考的诚信考试目标，树立严谨的教风和求真求实的学风。（责任单位：教育局）

25．加大“三乱”整治力度，落实校长主体责任，净化从教环境。（责任单位：教育局）

26．加大控辍保学力度，扶助好单亲家庭子女、留守儿童、低保家庭子女等九类特殊群体，切实提高入学率、巩固率、毕业合格率。（责任单位：教育局、各乡镇、洼中高农场）

27．制定实施《农安县普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，开展幼儿园（含民办园）定类评估，评选县级二类、三类园，创建市级示范园和一类园。（责任单位：教育局）

28．继续办好职业教育，创新人才培养模式，集中打造品牌专业，强化技能培训，提高升学、就业质量。（责任单位：教育局）

29．继续创建平安校园，落实学校主体责任，做好各类矛盾化解，切实保障师生安全。（责任单位：教育局）

30．继续推进校园校舍和内部装备标准化建设，改造村小D级危房、危厕、围墙等基础设施，启动实施四中移址新建和县第三幼儿园建设工程，完成中小学音体美器材第一批装备任务。（责任单位：教育局）

四、健康保障行动计划

31．实施县医院基础设施改扩建工程建设，新增床位300张，总床位达到1000张，基本满足未来三到五年患者就医需求。（责任单位：卫生计生局）

32．强化卫生服务网底建设，新建100个村级标准化卫生室；加强管理与培训，提高社区卫生服务中心和村卫生室服务能力。（责任单位：卫生计生局、各乡镇）

33．建立和完善急诊、急救机制，对急、危、重症患者开辟绿色生命通道，救治率达到100%。（责任单位：卫生计生局）

34．深入开展卫生帮扶送健康“下沉式”服务，全年服务5000人次。（责任单位：卫生计生局）

35．免费为3000名农村贫困妇女进行“两癌”检查。（责任单位：卫生计生局、妇联）

36．实现重症贫困精神病患者“有一助一”的目标，全年免费为精神病患者送药3800例。（责任单位：残联）

37．全年筛查城乡白内障患者1000人次，免费手术600例以上。（责任单位：残联）

38．发放轮椅、坐便椅、拐杖等各种残疾人辅助器具6000件。（责任单位：残联）

39．投资800万元，改造宝塔街、文化街、站前街和宝安路4座二次供水加压站，满足居民用水需求。（责任单位：供水公司）

40．启用县城内水质在线监测自动诊断系统，加强农村407处安全饮水工程水质监测，确保全县人民饮水安全。（责任单位：供水公司、卫生计生局、各乡镇、洼中高农场）

41．投资6416万元，新建供水工程56处，解决16个乡镇、69个村、281个自然屯、9.65万人的饮水安全问题。（责任单位：水利局、各相关乡镇）

42．加强食品生产企业质量监管，规范小餐饮业户经营行为。延伸基层监管触角，探索乡村食品小作坊监管新方法，坚决做到食品生产、流通、消费环节全方位监管。（责任单位：市场监督管理局）

43．加强基本药物监管，强化药品不良反应、医疗器械不良事件监测力度，建立起全覆盖的监测网络，保障群众用药安全。（责任单位：市场监督管理局）

五、社会保障行动计划

44．提高低保救助标准，城市低保标准达到360元/月/人，同比提高30元/月/人；农村低保标准达到2700元/年/人，同比提高150元。（责任单位：民政局）

45．移址新建烧锅镇社会福利中心，维修改建3个乡镇社会福利中心。民办养老机构新增床位300张，社区养老总床位达到250张，农村养老大院和幸福院总床位达到200张。（责任单位：民政局、各相关乡镇）

46．开展城乡居民养老保险“一卡通”信息采集和应用工作，年末社会保障卡持卡人数达到全县总人口的70%以上。（责任单位：人社局）

47．农民工工资清欠率达到98%、工资当期支付率达到100%。（责任单位：人社局）

48．城镇职工基本医疗保险参保人数达到5.8万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到16万人，续保缴费率达到96%以上。（责任单位：人社局）

49．积极推进妇女小额担保贷款项目，为城乡创业妇女贷款600万元。（责任单位：人社局、财政局、妇联）

50．全力做好被征地农民养老保险与省、市新政策接轨工作，提高待遇水平，提高参保率，做到“先保后征，应保尽保”。（责任单位：社保局、国土局）

51．探索助保举措，采取政府贴息贷款或银行低息贷款帮助下岗失业人员续保，多元化创新社保服务机制。（责任单位：社保局）

52．启动“老年人意外伤害保险暨助老安康行动”，完成投保人员111485人。（责任单位：老龄办、各乡镇）

53．制定购买校车服务计划，逐步健全完善政府购买校车服务体系，提升校车服务水平、质量和安全性。（责任单位：财政局、教育局、校车办）

六、救急救难行动计划

54．全年医疗救助达到5万人，发放救助资金1500万元。（责任单位：民政局）

55．继续开展好“两节”慰问、“慈善助春耕”、“慈善助学”、“圆梦大学”和“慈善义诊”活动。（责任单位：民政局）

56．加大日常巡查力度，保证流浪乞讨人员全部得到无偿救助和妥善安置。（责任单位：公安局、执法局、民政局）

57．全年征集代理妈妈200名，救助贫困、留守儿童500人次。（责任单位：妇联）

58．积极开展好“圆梦助学”活动，规范申报、审查、资金发放等工作流程，资助贫困学生圆梦大学。（责任单位：民生办、教育局、团县委、红十字会）

59．对符合“信访救助”条件的信访人进行生活困难救助。（责任单位：信访局）

七、畅通城乡行动计划

60．加快农村公路建设步伐，新修农村公路100公里。（责任单位：交通局、各相关乡镇）

61．新修建设路东段、民益街，大修农安大路，扩建德彪街，改造8条巷道。（责任单位：住建局）

62．全力推进道路交通基础设施建设，新修实验小学、十中过街天桥两座，确保行人安全、道路畅通。（责任单位：住建局）

63．投资75万元，新修万顺乡大城子村1.5公里水泥路，解决水库移民交通问题。（责任单位：水利局、万顺乡）

64．强化县城内交通高峰时段重点路段、重点路口交通疏导与管理，保证车辆不发生交通拥堵，维护正常交通秩序。（责任单位：公安局）

八、温暖安居行动计划

65．继续推进棚户区改造进程，启动老城区古城街四期等21个地块61.8万平方米房屋征收改造工作。（责任单位：住建局）

66．新建廉租住房504套，续建廉租住房252套。（责任单位：住建局）

67．发放1500户困难家庭住房租赁补贴。（责任单位：住建局）

68．改造农村危房400户。（责任单位：住建局）

69．完成县内暖房子工程4万平方米。（责任单位：住建局）

70．加强物业监管力度，全力推进功能完善、环境优美、品质高雅的幸福和谐小区建设。（责任单位：住建局）

九、文体繁荣行动计划

71．加强全民健身活动，提高全民身体素质；全力推进全民健身中心建设。（责任单位：文广新局、住建局、发改局、财政局）

72．继续开展文化“三下乡”活动；加强文艺骨干培养培训，变“送文化”为“种文化”，激发群众参与热情。（责任单位：文广新局）

73．保护性开发左家山遗址，在博物馆内设专门展厅，全面、真实、立体地介绍左家山近七千年的古文化。（责任单位：文广新局）

74．开展文物、农村文化作品及县域经济发展成果下乡巡展活动，全年巡展22次。（责任单位：文广新局）

75．举办农安县第四届全民运动会。（责任单位：文广新局）

76．开展好以第六届黄龙府文化艺术节、巴吉垒诗乡农民节、农安庙会为主题的文化品牌活动。（责任单位：文广新局、巴吉垒镇）

77．培育完善全县具有影响力的“歌唱家乡、振兴黄龙”文艺汇演、黄龙灯会、黄龙歌手大奖赛等系列文化活动。（责任单位：文广新局）

78．以县文化活动中心为龙头，搞好与乡镇文化站、村农家书屋、文化广场和欢乐农家院的衔接与配合，构筑起县、乡、村、社四级公共文化服务网络，推动乡、村文化建设全面协调发展。（责任单位：文广新局、各乡镇、洼中高农场）

79．搜集整理县内具有辽金特色的历史文化资源，着手打造辽金特色文化一条街。（责任单位：文广新局、住建局）

80．以黄龙艺术剧院为平台，以品牌发展为战略，以拯救、传承黄龙戏为主，创作排演黄龙戏精品，全年送戏下乡100场次，努力使古老的黄龙戏焕发出新的生机和活力。（责任单位：文广新局）

81．投资392万元，修建56个村级文化广场，助推村级文化繁荣。（责任单位：财政局、各乡镇、洼中高农场）

82．加大民生新闻宣传报道力度，开辟民生新闻栏目。（责任单位：广播电视台、网信办）

83．继续实施广播电视“户户通”工程，新增 “户户通”5020户。（责任单位：广播电视台）

84．开通县城周边5个村屯2000户家庭有线数字电视双向服务网络。（责任单位：吉视传媒农安分公司）

85．加强校园文化建设，提升学校品味、弘扬校园主旋律。（责任单位：教育局）

十、法制农安行动计划

86．积极开展“法律大讲堂”活动，全年组织开展法律法规宣讲活动24次。（责任单位：司法局）

87．健全完善法律援助体系，推进法律援助重点向“三农”、城乡低收入、社会弱势群体等领域延伸。（责任单位：司法局）

88．加强“12348”法律服务热线平台建设，提升服务效能，及时帮助城乡居民解决生活中遇到的涉法难题。（责任单位：司法局）

89．全年树立200个乡镇级典型“百姓说事点”，10个县级典型“百姓说事点”。（责任单位：司法局）

90．普及行政复议法律知识，规范办理行政复议案件，积极发挥行政复议在矛盾化解中的作用，为信访群众提供法律援助。（责任单位：信访局、法制办）

十一、平安建设行动计划

91．规范道路交通秩序，加大全县客运、货运、驾训维修市场的监管力度，严惩公路“三超”、酒后驾车、肇事逃逸等严重交通违法行为，全力预防重大交通事故的发生。（责任单位：交通局、公安局）

92．全力提升警民联防密度，实行重点布控、合理布警，强化巡逻防控工作，做到警力随着警情走，努力提高见警率，降低发案率，提高群众安全感、满意度。（责任单位：公安局）

93．严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等多发性犯罪，强化“追逃”行动，坚持命案必破原则，命案破案率达到95%以上。（责任单位：公安局）

94．加大对高危企业安全隐患排查治理力度，及时消除各种不安全因素，确保人民群众生命财产安全。（责任单位：安监局）

95．全年开展一次综合应急演练和九次专项应急演练，提高人民群众应急避险和逃生自救互救能力。（责任单位：安监局）

96．在全县特种设备使用单位推行“特种设备重要信息公示制度”，加快特种设备安全管理标准化建设。（责任单位：市场监督管理局）

97．严厉打击违法经营病害肉行为，加大打击私屠、乱宰、收购、加工、出售病死动物及其产品的违法行为，杜绝病害肉流入市场。（责任单位：牧业局）

98．强化社会治安综合治理，加强流动人口和特殊人群服务管理，增加社会和谐因素。（责任单位：综治办、各乡镇、洼中高农场）

99．深入实施“平安细胞”创建工程，加强村屯视频监控系统建设，全面提高人防技防水平。（责任单位：综治办、各乡镇、洼中高农场）

十二、便民服务行动计划

100．编制《全县移动通讯基站站址布局专项规划》、《农安县智慧城市中长期规划》，开展基础网络工程、智慧政务工程、智慧天网工程，启动合隆镇智慧城镇创建试点工作。（责任单位：工信局、合隆镇）

101．健全完善乡镇政务大厅、社区服务中心建设，打造区域内政务服务平台，为辖区居民提供方便快捷服务。（责任单位：各乡镇）

102．新建、改建龙府广场、党校胡同、一品华城、锦绣家园、北关等13个社区；完成10个农村幸福院建设，加快村改社区步伐。（责任单位：民政局、各相关乡镇）

103．新增设兴隆路西段早市，以缓解已有早市经营秩序、人流、车流压力，满足群众生活需求。（责任单位：执法局）

104．加快推进民生大厦建设，建成党员服务、社会救助、再就业服务等10类54项多功能一站式民生服务大厅。（责任单位：民政局）

105．安装乡镇有线电视Boss收费系统，使群众在当地就能够单独办理有线电视各项业务。（责任单位：吉视传媒农安分公司）

106．创新管理，自觉接受社会监督。发挥窗口部门工作特点，落实各项惠民政策，解决群众热点难点问题，高效推进工作日延时服务，急事急办、特事特办、电话预约等服务措施。（责任单位：政务中心、人社局、国税局、地税局、农电公司、供电公司、住建局、供水公司、民政局、卫生计生局、吉视传媒农安分公司、天然气公司）